關(guān)于對(duì)《石家莊市瞪羚企業(yè)認(rèn)定管理辦法（2024年1月修訂稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)的公告

  為進(jìn)一步提高我市瞪羚企業(yè)培育效果，加強(qiáng)政策的指導(dǎo)性，參考國(guó)家高成長(zhǎng)企業(yè)培育方法和先進(jìn)城市培育經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我市實(shí)際，石家莊市發(fā)展和改革委員會(huì)對(duì)瞪羚企業(yè)認(rèn)定管理辦法進(jìn)行了修訂，形成了《石家莊市瞪羚企業(yè)認(rèn)定管理辦法（2024年1月修訂稿）》，現(xiàn)面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，歡迎全社會(huì)各企業(yè)法人單位提出寶貴的意見(jiàn)建議。公開(kāi)征集意見(jiàn)時(shí)間為2024年1月12日至2024年2月10日。

通訊地址：石家莊市長(zhǎng)安區(qū)中山東路216號(hào)石家莊市發(fā)展和改革委員會(huì)

郵 編：050011

電子郵箱：sjzfgwcxc＠163.com

附件：石家莊市瞪羚企業(yè)認(rèn)定管理辦法（2024年1月修訂稿）

石家莊市發(fā)展和改革委員會(huì)

2024年1月12日

附件1

石家莊市瞪羚企業(yè)認(rèn)定管理辦法

（2024年1月修訂稿）

第一章 總 則

第一條 為深入貫徹創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，扶持創(chuàng)新型企業(yè)快速成長(zhǎng)，加大我市瞪羚企業(yè)培育力度，特制定本辦法。

第二條 本辦法所指“瞪羚企業(yè)”是成功跨越創(chuàng)業(yè)死亡谷后，進(jìn)入高速成長(zhǎng)期的企業(yè)，是綜合效益突出、增長(zhǎng)速度較快、行業(yè)影響力大、社會(huì)誠(chéng)信度高、示范帶動(dòng)作用強(qiáng)的優(yōu)秀標(biāo)桿企業(yè)。

第三條 瞪羚企業(yè)的申報(bào)，遵從企業(yè)自愿的原則，由企業(yè)自主申報(bào)。市發(fā)展改革委組織認(rèn)定管理,并會(huì)同有關(guān)部門(mén)給予政策支持和培育扶持。各縣（市、區(qū)）發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)本地區(qū)申報(bào)企業(yè)的初審和推薦上報(bào)，并協(xié)助市發(fā)展改革委對(duì)認(rèn)定的瞪羚企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)和管理。 

第二章 認(rèn)定條件

第四條 申報(bào)市級(jí)瞪羚企業(yè)應(yīng)具備的基本條件：

（一）在本市登記注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格。 

（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、納稅和信用狀況良好，近三年內(nèi)未發(fā)生較大及以上安全、環(huán)境、質(zhì)量等事故。

（三）符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，重點(diǎn)支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)。支持發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。具體支持范圍根據(jù)省、市工作部署由當(dāng)年申報(bào)通知確定。

（四）行業(yè)性質(zhì)：非煙草、鐵路、礦產(chǎn)資源、公共服務(wù)等壟斷性行業(yè)企業(yè)，以及房地產(chǎn)、基礎(chǔ)建設(shè)、銀行等行業(yè)。

（五）企業(yè)性質(zhì)：非大型央企、國(guó)企和外企的生產(chǎn)基地、分公司、銷售公司、貿(mào)易公司、投資公司等。

（六）申報(bào)企業(yè)持續(xù)經(jīng)營(yíng)四年以上（滿四個(gè)會(huì)計(jì)年度），且成立時(shí)間不超過(guò)15年，成立時(shí)間以注冊(cè)時(shí)間為準(zhǔn)。

（七）非上市公司或非外資控股及并購(gòu)的企業(yè)，且尚未在境內(nèi)外股票市場(chǎng)（新三板等非主板股權(quán)交易市場(chǎng)除外）上市。

（八）成長(zhǎng)性指標(biāo)（前三條滿足其中之一）：

1.上年度企業(yè)營(yíng)業(yè)收入處于2000萬(wàn)元（含）-5000萬(wàn)元（不含）區(qū)間內(nèi)，近三年?duì)I業(yè)收入復(fù)合增長(zhǎng)率大于等于25%；

2.上年度企業(yè)營(yíng)業(yè)收入處于5000萬(wàn)元（含）-1億元（不含）區(qū)間內(nèi)，近三年?duì)I業(yè)收入復(fù)合增長(zhǎng)率大于等于20%；

3.上年度企業(yè)營(yíng)業(yè)收入大于1億元（含），近三年?duì)I業(yè)收入復(fù)合增長(zhǎng)率大于等于15%；

4.滿足以上三條指標(biāo)任意一條的同時(shí)滿足上年度營(yíng)業(yè)收入不超過(guò)10億元且同比正增長(zhǎng)，上年度凈利潤(rùn)不為負(fù)，近三年?duì)I業(yè)收入無(wú)大幅下降（指同比增長(zhǎng)不低于-30%）。

（九）企業(yè)創(chuàng)新能力指標(biāo)：

1.申報(bào)企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新能力較強(qiáng)，企業(yè)上年度營(yíng)業(yè)收入在1億元及以上的，近兩年平均研發(fā)投入強(qiáng)度（R&D）應(yīng)達(dá)到3%；營(yíng)業(yè)收入1億元以下的，近兩年平均研發(fā)投入強(qiáng)度應(yīng)達(dá)到5%。

2.具備以下條件之一：

（1）至少獲得發(fā)明專利授權(quán)2件；

（2）至少擁有軟件著作權(quán)20件；

（3）主導(dǎo)或參與制（修）訂國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)至少1項(xiàng)。

（十）有下列情況之一的企業(yè)不得申報(bào)：

1.提供虛假信息的；

2.近3年發(fā)生過(guò)生產(chǎn)安全、質(zhì)量和環(huán)境污染事故，受到處罰的；

3.近3年有偷稅漏稅、失信懲戒和不良信用記錄等其他違法違規(guī)行為的。 

第三章 認(rèn)定程序

第五條 市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)全市瞪羚企業(yè)的培育認(rèn)定和管理工作。原則上每年組織一次申報(bào)，具體時(shí)間及申報(bào)要求以當(dāng)年申報(bào)通知為準(zhǔn)。

第六條 申報(bào)瞪羚企業(yè)需提供的佐證材料：

（一）石家莊市瞪羚企業(yè)申請(qǐng)表；

（二）三證合一的營(yíng)業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；

（三）連續(xù)四年的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告（申報(bào)五年連續(xù)增長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)需提供六年的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告），2022年10月1日之后出具的審計(jì)報(bào)告必須賦碼；

（四）含企業(yè)復(fù)合增長(zhǎng)率及近兩年平均研發(fā)投入強(qiáng)度的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告（原件，且賦碼備案）；

（五）從信用中國(guó)網(wǎng)站下載的信用報(bào)告；

（六）稅務(wù)部門(mén)出具的近三年納稅情況；

（七）獲得發(fā)明專利證書(shū)、軟件著作權(quán)登記證書(shū)、主導(dǎo)或參與制定國(guó)家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況證明等；

（八）高新技術(shù)企業(yè)資格證明；

（九）經(jīng)企業(yè)法人簽字蓋章的申報(bào)資料真實(shí)性承諾書(shū)和無(wú)相關(guān)行政處罰承諾書(shū)；

（十）其他有助于參評(píng)的相關(guān)材料。

第七條 各縣（市、區(qū)）發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)組織本地區(qū)符合條件企業(yè)的推薦工作；企業(yè)根據(jù)相關(guān)條件要求自愿申請(qǐng)，填寫(xiě)有關(guān)申報(bào)材料，各縣（市、區(qū)）發(fā)展改革部門(mén)受理企業(yè)申請(qǐng)，對(duì)企業(yè)材料進(jìn)行真實(shí)性、完整性審核，組織遴選并提出推薦意見(jiàn)，以正式文件形式上報(bào)市發(fā)展改革委。

第八條 市發(fā)展改革委委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)（或?qū)＜医M）對(duì)企業(yè)申報(bào)材料的合規(guī)性、完整性進(jìn)行獨(dú)立審查，對(duì)材料初審合格的企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察，組織開(kāi)展專家評(píng)審，確定瞪羚企業(yè)初選名單。稅務(wù)、科技等部門(mén)對(duì)初選名單企業(yè)的申報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)，形成本年度瞪羚企業(yè)名單，通過(guò)市發(fā)展改革委網(wǎng)站向社會(huì)進(jìn)行公示，公示期為5個(gè)工作日。

第九條 對(duì)公示無(wú)異議的企業(yè)，市發(fā)展改革委予以認(rèn)定為石家莊市瞪羚企業(yè)，并對(duì)外發(fā)布。 

第四章政策扶持

第十條 經(jīng)認(rèn)定的石家莊市瞪羚企業(yè)，享受以下扶持政策：

（一）經(jīng)認(rèn)定的瞪羚企業(yè)授予“石家莊市瞪羚企業(yè)”稱號(hào)。

（二）對(duì)于首次評(píng)選為一年爆發(fā)式增長(zhǎng)、三年復(fù)合高增長(zhǎng)和五年連續(xù)增長(zhǎng)的瞪羚企業(yè)，分類擇優(yōu)給予企業(yè)50萬(wàn)、80萬(wàn)和100萬(wàn)一次性獎(jiǎng)勵(lì)：

1.一年爆發(fā)式增長(zhǎng)：上年度營(yíng)業(yè)收入在3000 萬(wàn)元（含）以上，且同比增長(zhǎng)100%以上；

2.三年復(fù)合高增長(zhǎng)：上年度營(yíng)業(yè)收入在5000萬(wàn)元（含）以上，且近三年連續(xù)同比增長(zhǎng)20%以上；

3.五年連續(xù)增長(zhǎng)：上年度營(yíng)業(yè)收入在1億元（含）以上，且近五年連續(xù)同比增長(zhǎng)10%以上。

（三）市發(fā)展改革委針對(duì)瞪羚企業(yè)建立問(wèn)題日常收集、分級(jí)處理、定期會(huì)商、及時(shí)解決機(jī)制。加強(qiáng)調(diào)研，精準(zhǔn)服務(wù)，重點(diǎn)協(xié)調(diào)解決瞪羚企業(yè)成長(zhǎng)階段的突出問(wèn)題。

第五章 監(jiān)督管理

第十一條 申報(bào)企業(yè)應(yīng)對(duì)提交數(shù)據(jù)、佐證材料的準(zhǔn)確性和真實(shí)性負(fù)責(zé)。如存在弄虛作假或采取不正當(dāng)手段騙取“石家莊市瞪羚企業(yè)”稱號(hào)和獎(jiǎng)勵(lì)資金行為的，一經(jīng)查實(shí)，取消稱號(hào)，收回獲得的獎(jiǎng)勵(lì)資金，將相關(guān)單位信息納入市統(tǒng)一的信用信息平臺(tái)，情節(jié)嚴(yán)重的依法追究行政或者法律責(zé)任。

第十二條 市級(jí)瞪羚企業(yè)發(fā)生更名、重組等重大調(diào)整的，應(yīng)通過(guò)縣（市、區(qū)）發(fā)展改革部門(mén)審核，并及時(shí)上報(bào)市發(fā)展改革委申請(qǐng)調(diào)整。

第十三條 獎(jiǎng)勵(lì)資金從市級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金中列支。

第六章 附 則

第十四條 本《辦法》自發(fā)布之日起實(shí)施。