關(guān)于印發(fā)《滄州市關(guān)于支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的落實措施》的通知

滄州渤海新區(qū)管委會、黃驊市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，滄州開發(fā)區(qū)、滄州高新區(qū)管委會，市直各有關(guān)部門：

根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)批示要求，滄州市制造強市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室研究制定了《滄州市關(guān)于支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的落實措施》，已經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請抓好貫徹落實。

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滄州市關(guān)于支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的落實措施

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為深入貫徹落實國家、省關(guān)于發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)的決策部署和河北省人民政府辦公廳《關(guān)于支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》有關(guān)要求，全力推動我市新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，制定如下措施。

一、加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級

（一）推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。立足我市汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，編制新能源汽車產(chǎn)業(yè)招商引資目錄，大力開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，爭取引進(jìn)國內(nèi)外新能源汽車重點企業(yè)投資建廠或設(shè)立研發(fā)總部，招引一批新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)和高水平服務(wù)商，持續(xù)優(yōu)化我市新能源汽車產(chǎn)業(yè)布局。支持整車企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)新能源乘用車、客車、貨車等新車型產(chǎn)品，支持應(yīng)用駕駛自動化功能，增強新能源汽車駕駛自動化水平。積極協(xié)助相關(guān)企業(yè)爭取省級資金支持。（責(zé)任單位:市商務(wù)局、市招商投資促進(jìn)中心、市工業(yè)和信息化局、市財政局、市發(fā)展改革委，以下各項工作均需滄州渤海新區(qū)管委會、黃驊市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，滄州開發(fā)區(qū)、滄州高新區(qū)管委會落實，不再單獨列出）

（二）加快零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托我市現(xiàn)有企業(yè)零部件產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以南皮縣、泊頭市、獻(xiàn)縣、渤海新區(qū)黃驊市、市開發(fā)區(qū)等縣（市、區(qū)）為重點，鼓勵各地建立新能源汽車零部件企業(yè)和整車企業(yè)常態(tài)化對接機制，大力推廣我市優(yōu)勢零部件產(chǎn)品，鼓勵零部件企業(yè)與整車企業(yè)協(xié)同開展新產(chǎn)品研發(fā)和應(yīng)用，壯大我市汽車及零部件產(chǎn)業(yè)集群。對列入《河北省重點領(lǐng)域首臺（套）重大技術(shù)裝備產(chǎn)品公告目錄》的首臺（套）產(chǎn)品，按規(guī)定給予投保企業(yè)保費補貼。（責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市財政局）

（三）提升研發(fā)創(chuàng)新能力。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，依托企業(yè)、高等學(xué)校、科研院所等建設(shè)新能源汽車及關(guān)鍵零部件創(chuàng)新中心、新型研發(fā)機構(gòu)，開展關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)，積極推動科研成果轉(zhuǎn)化。推動現(xiàn)有省級重點實驗室、制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心等圍繞新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升創(chuàng)新平臺能力，爭創(chuàng)國家級制造業(yè)或產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。支持新能源汽車整車及關(guān)鍵零部件技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化，加強動力電池系統(tǒng)、新型底盤架構(gòu)、智能駕駛體系等重點領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，提升新能源汽車產(chǎn)業(yè)全鏈條競爭力。對享受研發(fā)費用加計扣除政策優(yōu)惠的科技型企業(yè)，按規(guī)定予以資金補助。對獲得中國專利獎金獎、銀獎、優(yōu)秀獎的民營企業(yè)積極爭取省級資金獎勵。（責(zé)任單位:市科技局、市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)管局、市發(fā)展改革委）

（四）加強質(zhì)量品牌建設(shè)。大力實施品牌戰(zhàn)略，精準(zhǔn)實施品牌建設(shè)幫扶措施，培育具有較強競爭力的新能源汽車整車及配套產(chǎn)品品牌，提升品牌影響力和美譽度，為首次獲得中國質(zhì)量獎、中國質(zhì)量獎提名獎、省政府質(zhì)量獎組織獎的企業(yè)爭取省級獎勵資金，分別獎勵200萬元、100萬元、50萬元。對主持制修訂國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)或團(tuán)體爭取省級資金，按項目分別給予30萬元、20萬元、10萬元資助。支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)參加國內(nèi)外汽車行業(yè)展覽展會，擴大企業(yè)知名度，推動拓展外貿(mào)業(yè)務(wù)，充分發(fā)揮黃驊港港口對外貿(mào)易橋頭堡作用，開拓“一帶一路”沿線及東南亞、南美等新興市場，擴大新能源汽車出口。（責(zé)任單位:市市場監(jiān)管局、市港航管理局、市財政局、市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局）

二、拓展推廣應(yīng)用場景

（五）強化公共領(lǐng)域推廣。大力推動新能源汽車在公共領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，在公務(wù)用車、城市公交、環(huán)衛(wèi)、郵政快遞、城市物流配送等公共領(lǐng)域，每年組織不少于1場次對接活動。鼓勵加大對環(huán)衛(wèi)、郵政快遞新能源替代財政資金支持力度，逐年提高新能源車輛比例，逐季度調(diào)增新能源貨車通行證數(shù)量，提高物流配送持證車輛中新能源貨車比例。2023年期，城市建成區(qū)年度新增或更新的環(huán)衛(wèi)（清掃車和灑水車）、郵政快遞車輛新能源比例力爭達(dá)到80%。（責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、市交通運輸局、市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市公安局、市城市管理局、市郵政管理局、市生態(tài)環(huán)境局、市財政局）

（六）推進(jìn)重點行業(yè)清潔化運輸。推動落實滄州市柴油車新能源替代攻堅行動方案。以鋼鐵、焦化、水泥、平板玻璃、建筑陶瓷、火電、垃圾發(fā)電7個行業(yè)為重點，嚴(yán)格對照省級環(huán)?？冃級企業(yè)清潔運輸標(biāo)準(zhǔn)，明確行業(yè)A級企業(yè)清潔運輸具體要求，著力解決新能源貨車短途倒運問題。按照省要求，提高商品混凝土運輸車輛新能源化比例。加快港口作業(yè)機械新能源化，提高大宗貨物“散改集”聯(lián)運水平，發(fā)展“鐵路干線+新能源重卡接駁”聯(lián)運模式，到2025年，滄州市港口碼頭內(nèi)部作業(yè)車輛新增或更新主要采用新能源車。（責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委、市交通運輸局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市港航管理局、市國資委）

三、營造良好發(fā)展生態(tài)

（七）完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。著力構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，大力推進(jìn)居民區(qū)、公共區(qū)域等重點區(qū)域充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)電動重卡充換電設(shè)施，打造形成城市面狀、公路線狀、鄉(xiāng)村點狀布局的充電網(wǎng)絡(luò)。持續(xù)推動充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃與國土空間規(guī)劃的融合銜接。支持加快推進(jìn)加氫站建設(shè)。鼓勵傳統(tǒng)加油站、加氣站建設(shè)油氣電氫一體化綜合交通能源服務(wù)站，鼓勵建設(shè)“光儲充放”多功能綜合一體站。加快研究制定充換電設(shè)施、加氫站建設(shè)運營專項扶持措施。（責(zé)任單位:市發(fā)改委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理局、市自然資源和規(guī)劃局、市國資委）

（八）降低車輛購置運營成本。鼓勵各縣（市、區(qū)）出臺支持新能源汽車消費的相關(guān)政策，統(tǒng)籌各級促消費資金，通過發(fā)放消費券等活動形式，帶動新能源汽車消費。鼓勵金融機構(gòu)聯(lián)合生產(chǎn)企業(yè)開展融資租賃、低息貸款等金融服務(wù)，降低車輛購置成本，加快推進(jìn)老舊車輛報廢更新。落實國家免征新能源汽車車輛購置稅政策。對新注冊登記的國產(chǎn)新能源汽車免收牌照費。落實充電設(shè)施峰谷電價政策。鼓勵供電企業(yè)、車企、電池供應(yīng)商等組建電池資產(chǎn)管理公司，推行“車電分離”模式應(yīng)用。鼓勵出臺公共領(lǐng)域新能源汽車推廣支持激勵措施，對客運、環(huán)衛(wèi)、物流等汽車運營企業(yè)碳減排情況給予獎勵。鼓勵各縣（市、區(qū)）參照市中心城區(qū)政府定價的機動車停放服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)，出臺公共停車場（點）新能源汽車限時免費等支持措施。（責(zé)任單位:市商務(wù)局、國家金融監(jiān)督管理總局滄州監(jiān)管分局、市稅務(wù)局、市財政局、市公安局、市發(fā)展改革委、市交通運輸局、市生態(tài)環(huán)境局）

（九）優(yōu)化便利通行措施。落實新能源汽車不受常態(tài)化尾號限行限制政策。市內(nèi)貨運證照辦理向新能源商用車傾斜，貫徹落實國家、省關(guān)于新能源商用車相關(guān)支持政策，對新能源商用車注冊登記、年審年檢等方面提供便利化條件。對新能源廂式貨車及封閉式貨車不限行或僅在高峰時段限行，研究新能源配送貨車給予延長通行時間、擴大通行范圍等便利措施。（責(zé)任單位:市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局）

四、完善保障支持體系

（十）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建立由分管副市長牽頭，市有關(guān)部門組成的協(xié)調(diào)推進(jìn)機制，統(tǒng)籌推進(jìn)全市新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，機制日常工作由市工業(yè)和信息化局承擔(dān)，機制各成員單位發(fā)揮各自職責(zé)作用，做好指導(dǎo)協(xié)調(diào)，共同支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市財政局、市科技局等部門）

（十一）加大金融支持。對新能源汽車高新技術(shù)企業(yè)，落實高新技術(shù)企業(yè)減按15%稅率征收企業(yè)所得稅、研發(fā)費用稅前加計扣除等稅收優(yōu)惠政策。完善政銀企合作機制，搭建銀企合作平臺，推動金融機構(gòu)加大對新能源汽車產(chǎn)業(yè)支持力度。鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，加大整車租賃和電池租賃等使用場景的信貸支持力度。鼓勵各類投資基金采用股權(quán)方式投資新能源汽車產(chǎn)業(yè)，對投資規(guī)模達(dá)到3000萬元、期限滿兩年（含）以上的，爭取省資金支持。（責(zé)任單位:市稅務(wù)局、市地方金融監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、人行滄州中心支行、國家金融監(jiān)督管理總局滄州監(jiān)管分局）

（十二）健全人才機制。完善人才扶持政策，對引進(jìn)的新能源汽車方面的高級管理、技術(shù)人才，在配偶安置、住房安排、子女就學(xué)、醫(yī)療保障等方面，按照有關(guān)政策給予扶持。引導(dǎo)市內(nèi)高等學(xué)校和技工院校合理調(diào)整和設(shè)置汽車相關(guān)專業(yè)，鼓勵校企開展聯(lián)合辦學(xué)、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。（責(zé)任單位:市人力資源與社會保障局、市教育局）

本落實措施自發(fā)布之日起實施，根據(jù)國家、省有關(guān)政策變化適時進(jìn)行調(diào)整。