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渤海新區(qū)、黃驊市，各縣（市、區(qū)），滄州開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)科技局，市直有關(guān)單位：
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????附件：滄州市市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法

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?????????????????????????????????????????????????????????????2024年6月17日

滄州市市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法

第一章總  則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范滄州市市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理，保證科技計(jì)劃項(xiàng)目管理的公開(kāi)、公平、公正、科學(xué)、高效，參照河北省省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 滄州市市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目是指滄州市科技局根據(jù)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和科技發(fā)展需求，安排的由市級(jí)財(cái)政資金支持或自籌資金開(kāi)展的科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)。

市級(jí)財(cái)政資金支持項(xiàng)目是由市級(jí)財(cái)政資金資助的科技計(jì)劃項(xiàng)目，旨在支持企事業(yè)單位開(kāi)展科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)，提升其科技創(chuàng)新能力。市財(cái)政科技資金項(xiàng)目主要包括基礎(chǔ)研究、重大科技專項(xiàng)、重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、創(chuàng)新能力提升計(jì)劃等。

市自籌資金項(xiàng)目是為了鼓勵(lì)和引導(dǎo)企事業(yè)單位加大研發(fā)投入，由項(xiàng)目承擔(dān)單位自行籌措全部科研經(jīng)費(fèi)，在市科技局指導(dǎo)下實(shí)施的市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目。

第三條 項(xiàng)目管理要以轉(zhuǎn)變政府科技管理職能和創(chuàng)新科技資源配置方式為主線，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)范、職責(zé)清晰、公正透明、監(jiān)管有力、績(jī)效導(dǎo)向的原則，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，著力完善以誠(chéng)信自律為前提的科研管理機(jī)制，按照能放盡放的要求賦予科研人員更大的自主權(quán)，實(shí)現(xiàn)從科研管理到創(chuàng)新服務(wù)的轉(zhuǎn)變。

第四條  本辦法適用于滄州市各類市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目的管理工作。

第二章組織管理

第五條 項(xiàng)目組織管理的主體包括市科技局、項(xiàng)目歸口管理部門。項(xiàng)目組織實(shí)施的主體包括項(xiàng)目承擔(dān)單位（含法定代表人，下同）和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。項(xiàng)目評(píng)估評(píng)審專家及專業(yè)機(jī)構(gòu)接受委托，參與有關(guān)咨詢?cè)u(píng)審等服務(wù)工作。

第六條 市科技局的主要職責(zé)是：

（一）組織編制實(shí)施全市科技發(fā)展規(guī)劃和年度科技計(jì)劃；

（二）研究制訂有關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目管理的規(guī)定和規(guī)范；

（三）編制和發(fā)布年度項(xiàng)目申報(bào)指南，確定年度支持重點(diǎn)領(lǐng)域和方向;

（四）負(fù)責(zé)項(xiàng)目立項(xiàng)、調(diào)整、終止和撤銷，協(xié)調(diào)解決執(zhí)行過(guò)程中的重大問(wèn)題；

（五）組織項(xiàng)目驗(yàn)收、績(jī)效評(píng)價(jià)、統(tǒng)計(jì)、檔案管理及信息公開(kāi)工作；

（六）推動(dòng)項(xiàng)目產(chǎn)生的成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化；

（七）統(tǒng)籌科技計(jì)劃全過(guò)程的科研誠(chéng)信管理，監(jiān)督檢查項(xiàng)目執(zhí)行和經(jīng)費(fèi)使用情況。

第七條 項(xiàng)目歸口管理部門包括各縣（市、區(qū)）科技管理部門、市直有關(guān)部門和經(jīng)市科技局批準(zhǔn)的其他單位，主要職責(zé)是：

（一）組織、審查和推薦本地區(qū)、本系統(tǒng)的項(xiàng)目；

（二）負(fù)責(zé)本地區(qū)、本系統(tǒng)的科研誠(chéng)信管理；

（三）及時(shí)組織承擔(dān)單位簽訂任務(wù)書并落實(shí)項(xiàng)目任務(wù)書約定的內(nèi)容和條件；

（四）督導(dǎo)項(xiàng)目承擔(dān)單位按時(shí)啟動(dòng)和實(shí)施項(xiàng)目，對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行和經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督，督促項(xiàng)目自籌資金到位，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中的有關(guān)問(wèn)題，根據(jù)項(xiàng)目執(zhí)行情況提出項(xiàng)目調(diào)整、終止及撤銷建議，督導(dǎo)承擔(dān)單位執(zhí)行調(diào)整、終止及撤銷工作；

（五）督促項(xiàng)目承擔(dān)單位按期驗(yàn)收，受市科技局委托主持項(xiàng)目驗(yàn)收。

（六）協(xié)調(diào)推動(dòng)項(xiàng)目成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化與應(yīng)用示范。

第八條 項(xiàng)目承擔(dān)單位是項(xiàng)目實(shí)施的責(zé)任主體，要充分發(fā)揮在項(xiàng)目過(guò)程管理中的組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)和監(jiān)督作用，主要職責(zé)是：

（一）根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)指南組織申報(bào)項(xiàng)目，保證申報(bào)材料的真實(shí)性；

（二）按照項(xiàng)目任務(wù)書約定，足額匹配自籌的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，及時(shí)撥付合作單位經(jīng)費(fèi)，確保項(xiàng)目科研人員有足夠的時(shí)間投入研究工作，為項(xiàng)目實(shí)施提供所需的保障條件；

（三）負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施，按時(shí)完成項(xiàng)目任務(wù)書規(guī)定的考核指標(biāo)；

（四）建立健全科研、財(cái)務(wù)等內(nèi)部管理制度，按規(guī)定管理使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，監(jiān)督合作單位經(jīng)費(fèi)使用，真實(shí)報(bào)告經(jīng)費(fèi)決算，按規(guī)定提交項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)審計(jì)報(bào)告；

（五）接受指導(dǎo)、檢查并配合做好監(jiān)督、評(píng)估等工作；

（六）根據(jù)項(xiàng)目執(zhí)行情況，提出項(xiàng)目的調(diào)整、終止申請(qǐng)，執(zhí)行調(diào)整、終止、撤銷工作；

（七）建立健全誠(chéng)信管理、科研倫理審查等制度，負(fù)責(zé)對(duì)科研失信行為調(diào)查和處理；

（八）按要求及時(shí)申請(qǐng)項(xiàng)目驗(yàn)收，項(xiàng)目驗(yàn)收后形成的科技成果應(yīng)進(jìn)行登記，履行轉(zhuǎn)化主體責(zé)任，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用；

（九）負(fù)責(zé)項(xiàng)目的原始科研記錄和檔案管理，嚴(yán)格遵守科技保密制度和相關(guān)規(guī)定；

（十）負(fù)責(zé)項(xiàng)目科研成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)、項(xiàng)目形成的固定資產(chǎn)等保護(hù)和管理。

第九條  項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是項(xiàng)目申請(qǐng)和實(shí)施的直接責(zé)任人，主要職責(zé)是：

（一）恪守科學(xué)道德準(zhǔn)則，發(fā)揚(yáng)科學(xué)家精神，強(qiáng)化契約精神，堅(jiān)守科研誠(chéng)信底線，強(qiáng)化誠(chéng)信自律，履行誠(chéng)信審核和學(xué)術(shù)把關(guān)職責(zé)；

（二）嚴(yán)格組織項(xiàng)目申請(qǐng)和實(shí)施，認(rèn)真按時(shí)完成項(xiàng)目任務(wù)書規(guī)定的考核指標(biāo)，按時(shí)申請(qǐng)驗(yàn)收；

（三）按規(guī)定合理使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，真實(shí)報(bào)告項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算（項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)50萬(wàn)元以下的項(xiàng)目），配合編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)審計(jì)報(bào)告（項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)50萬(wàn)元及以上的項(xiàng)目）；

（四）完整、真實(shí)填報(bào)項(xiàng)目管理相關(guān)材料，按要求提交項(xiàng)目評(píng)估、績(jī)效評(píng)價(jià)、工作報(bào)告、成果登記等相關(guān)材料，及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目執(zhí)行中出現(xiàn)的重大事項(xiàng)和問(wèn)題，提出項(xiàng)目調(diào)整、終止申請(qǐng)，配合執(zhí)行調(diào)整、終止、撤銷工作；

（五）自覺(jué)接受監(jiān)督和檢查。

第十條  項(xiàng)目評(píng)估評(píng)審專家及專業(yè)機(jī)構(gòu)接受委托，參與有關(guān)項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)估、驗(yàn)收評(píng)審、績(jī)效評(píng)價(jià)等相關(guān)項(xiàng)目管理工作。應(yīng)嚴(yán)守科研誠(chéng)信承諾，嚴(yán)格履職盡責(zé)，應(yīng)遵守以下規(guī)范：

（一）嚴(yán)守科研誠(chéng)信要求和職業(yè)道德，獨(dú)立、客觀、公正地提供咨詢、評(píng)估、評(píng)審意見(jiàn)；

（二）維護(hù)評(píng)估評(píng)審咨詢對(duì)象的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)秘密和商業(yè)秘密等；

（三）與咨詢?cè)u(píng)估評(píng)審事項(xiàng)有利益關(guān)系時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格遵守規(guī)避制度；

（四）不得以任何方式從咨詢?cè)u(píng)估評(píng)審對(duì)象獲取不正當(dāng)利益。

第十一條  市科技局建立完善科技計(jì)劃網(wǎng)絡(luò)化管理，項(xiàng)目申請(qǐng)、任務(wù)書簽訂、項(xiàng)目變更、結(jié)題驗(yàn)收、科研誠(chéng)信等流程均納入網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集中管理，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全過(guò)程網(wǎng)絡(luò)信息化、痕跡化管理，提高管理效率和水平。同時(shí)對(duì)所有項(xiàng)目管理相關(guān)紙質(zhì)材料實(shí)行“一次報(bào)送”制度。

第十二條 市科技局建立完善科技計(jì)劃項(xiàng)目專家?guī)?，專家?guī)煊墒袃?nèi)外技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理、財(cái)務(wù)等領(lǐng)域的專家組成。

第十三條 積極推進(jìn)項(xiàng)目信息公開(kāi)，除涉及國(guó)家秘密和商業(yè)秘密外，項(xiàng)目信息按照信息公開(kāi)制度向社會(huì)公開(kāi)。

第十四條 建立項(xiàng)目評(píng)估機(jī)制，對(duì)市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目，開(kāi)展全過(guò)程評(píng)估管理工作。

第三章立項(xiàng)管理

第十五條 項(xiàng)目立項(xiàng)一般包括指南發(fā)布、項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目審核、簽訂任務(wù)書四個(gè)基本程序。其中，市級(jí)財(cái)政資金支持的重大科技專項(xiàng)、重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目，在項(xiàng)目形式審查后進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察。項(xiàng)目執(zhí)行期一般為1-3年。

市科技局可根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大科技需求組織科技項(xiàng)目，以公開(kāi)征集、競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)、定向委托等形式組織。對(duì)特別重大的創(chuàng)新項(xiàng)目，可采取“一事一議”的形式組織。

第十六條 構(gòu)建科學(xué)合理的項(xiàng)目指南生成與發(fā)布機(jī)制。市科技局根據(jù)市委、市政府確定的戰(zhàn)略重點(diǎn)、科技發(fā)展規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)需求等，編制項(xiàng)目指南并進(jìn)行評(píng)估，明確申請(qǐng)項(xiàng)目的重點(diǎn)領(lǐng)域、目標(biāo)方向，確定項(xiàng)目申請(qǐng)的時(shí)間、渠道、方式、申報(bào)條件和要求。對(duì)需要采取“一事一議”的項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，制定立項(xiàng)工作方案，適時(shí)組織實(shí)施。

第十七條  項(xiàng)目承擔(dān)單位、合作單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目組成員應(yīng)當(dāng)符合以下基本條件：

（一）項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)為滄州市所屬的或者在滄州市行政區(qū)域內(nèi)登記、注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位或其他機(jī)構(gòu)，市外高等學(xué)校、科研院所、企業(yè)等可作為合作單位參與承擔(dān)項(xiàng)目；

（二）項(xiàng)目承擔(dān)單位具有與項(xiàng)目實(shí)施相匹配的基礎(chǔ)條件，具有完成項(xiàng)目所必備的人才條件和技術(shù)裝備，有健全的科研管理制度、財(cái)務(wù)管理制度；

（三）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域具有較高的學(xué)術(shù)水平，熟悉本領(lǐng)域國(guó)內(nèi)外技術(shù)和市場(chǎng)動(dòng)態(tài)及發(fā)展趨勢(shì)，具有完成項(xiàng)目所需的組織管理和協(xié)調(diào)能力；

（四）承擔(dān)單位、合作單位和項(xiàng)目組成員無(wú)不良社會(huì)信用和科研失信記錄；

（五）還需符合項(xiàng)目申報(bào)指南其它要求。

第十八條 申請(qǐng)的項(xiàng)目應(yīng)符合項(xiàng)目指南要求。研究?jī)?nèi)容相同或相似、同一成果、知識(shí)產(chǎn)權(quán)不得重復(fù)申報(bào)市科技計(jì)劃項(xiàng)目。市級(jí)重大科技專項(xiàng)、重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目執(zhí)行期原則上不少于24個(gè)月，執(zhí)行期起始時(shí)間應(yīng)不早于項(xiàng)目申報(bào)指南發(fā)布之日。

第十九條 項(xiàng)目申報(bào)程序

（一）申請(qǐng)單位根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)指南要求填寫項(xiàng)目申請(qǐng)書，結(jié)合本單位實(shí)際情況科學(xué)合理制定項(xiàng)目考核指標(biāo)，項(xiàng)目申請(qǐng)書及附件材料報(bào)歸口管理部門。中央、省駐滄單位原則上通過(guò)所在地的縣（市、區(qū)）科技管理部門申報(bào)。

（二）歸口管理部門負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位的經(jīng)營(yíng)狀況（包括存續(xù)狀態(tài)）、承擔(dān)資質(zhì)、誠(chéng)信狀況進(jìn)行審核并出具推薦函。

第二十條 項(xiàng)目產(chǎn)生程序

（一）市級(jí)財(cái)政資金支持項(xiàng)目產(chǎn)生程序

1.項(xiàng)目形式審查。市科技局按照指南要求對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行形式審查,確定通過(guò)形式審查的項(xiàng)目。

2.項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)考察。市科技局組織有關(guān)專家、管理人員組成現(xiàn)場(chǎng)考察小組，對(duì)通過(guò)形式審查的重大科技專項(xiàng)、重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察，出具考察意見(jiàn)。

3.項(xiàng)目評(píng)審。承擔(dān)預(yù)期任務(wù)目標(biāo)的項(xiàng)目，市科技局委托專業(yè)機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)相關(guān)行業(yè)專家對(duì)通過(guò)形式審查的基礎(chǔ)研究和創(chuàng)新能力提升計(jì)劃項(xiàng)目、通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)考察的重大科技專項(xiàng)和重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)審。無(wú)預(yù)期任務(wù)目標(biāo)的后補(bǔ)助項(xiàng)目不進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)審。

4.項(xiàng)目立項(xiàng)。無(wú)預(yù)期任務(wù)目標(biāo)的后補(bǔ)助項(xiàng)目，根據(jù)形式審查意見(jiàn)研究確定擬立項(xiàng)項(xiàng)目；承擔(dān)預(yù)期任務(wù)目標(biāo)的項(xiàng)目，根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)研究確定擬立項(xiàng)項(xiàng)目。對(duì)擬立項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)行網(wǎng)上公示，公示期5個(gè)工作日。公示期滿無(wú)異議后，報(bào)市政府審批。

5.項(xiàng)目下達(dá)。市科技局、市財(cái)政局聯(lián)合編制下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃。

（二）自籌資金項(xiàng)目產(chǎn)生程序

1.項(xiàng)目形式審查。市科技局按照指南要求對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行形式審查。

2.項(xiàng)目評(píng)審。市科技局組織相關(guān)行業(yè)專家對(duì)通過(guò)形式審查項(xiàng)目進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)審。

3.項(xiàng)目立項(xiàng)。市科技局根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)研究確定立項(xiàng)項(xiàng)目。

4.項(xiàng)目下達(dá)。市科技局編制下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃。

第二十一條 對(duì)涉及國(guó)家安全和重大國(guó)家利益的項(xiàng)目，按照國(guó)家有關(guān)保密規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條 項(xiàng)目承擔(dān)單位接到立項(xiàng)通知后15天內(nèi)，與歸口管理部門、市科技局簽訂項(xiàng)目任務(wù)書。有合作單位的應(yīng)簽訂合作協(xié)議，作為任務(wù)書附件一并上報(bào)。項(xiàng)目任務(wù)書中的研究?jī)?nèi)容、考核指標(biāo)、項(xiàng)目組成員與排序應(yīng)與申請(qǐng)書內(nèi)容保持一致。

第二十三條  市級(jí)財(cái)政資金支持項(xiàng)目主要采取事前支持、事后補(bǔ)助支持方式。事前支持的項(xiàng)目，根據(jù)不同類型項(xiàng)目特點(diǎn)、研究進(jìn)度、資金需求等，合理制定資金撥付計(jì)劃。事后補(bǔ)助項(xiàng)目，根據(jù)實(shí)施結(jié)果、績(jī)效等，事后給予補(bǔ)助資金。

第四章實(shí)施管理

第二十四條 建立以項(xiàng)目承擔(dān)單位自我管理為主的過(guò)程管理制度。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行項(xiàng)目組織實(shí)施和自我管理的主體責(zé)任，建立健全項(xiàng)目過(guò)程管理工作制度，認(rèn)真履行項(xiàng)目任務(wù)書的各項(xiàng)約定，按照規(guī)定提交相關(guān)材料。

第二十五條 市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目可實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）項(xiàng)目執(zhí)行期間，發(fā)生以下情形之一的，項(xiàng)目歸口管理部門應(yīng)督導(dǎo)項(xiàng)目承擔(dān)單位及時(shí)提出申請(qǐng)，并提出調(diào)整建議，報(bào)市科技局審核。

1.因工作變動(dòng)、出國(guó)（境）、傷病及其他原因?qū)е马?xiàng)目負(fù)責(zé)人需要變更的；

2.項(xiàng)目執(zhí)行期限內(nèi)因客觀原因不能完成目標(biāo)任務(wù)，需要延期的；

3.技術(shù)、市場(chǎng)、政策等發(fā)生重大變化，及其他不可抗拒原因需變更任務(wù)書內(nèi)容的。

（二）在項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)，發(fā)生研究方案、技術(shù)路線、合作單位和項(xiàng)目參與人員變化的，項(xiàng)目承擔(dān)單位在充分論證的基礎(chǔ)上，在確保研究方向不變、不降低申報(bào)指標(biāo)和績(jī)效指標(biāo)、與涉及調(diào)整的人員、合作單位協(xié)商一致的前提下可以調(diào)整，并及時(shí)向市科技局備案。

第二十六條  嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目終止管理制度。在項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)，出現(xiàn)下列情形之一的，項(xiàng)目歸口管理部門應(yīng)督導(dǎo)項(xiàng)目承擔(dān)單位及時(shí)提出申請(qǐng)，并提出終止建議，報(bào)市科技局審核。

1.實(shí)踐證明所選技術(shù)路線不可行、他人已取得知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、國(guó)內(nèi)已有相當(dāng)或更高水平同類科技成果致使項(xiàng)目實(shí)施不再必要的；

2.國(guó)家、省或我市的產(chǎn)業(yè)政策、科技政策、市場(chǎng)等發(fā)生重大變化，項(xiàng)目無(wú)法繼續(xù)正常執(zhí)行的；

3.因現(xiàn)有水平和條件限制，項(xiàng)目不能正常實(shí)施以致難以完成任務(wù)書考核指標(biāo)的；

4.因承擔(dān)單位發(fā)生重大經(jīng)營(yíng)困難，或兼并、重組、改制等原因，不能繼續(xù)實(shí)施的；

5.其他不可抗因素導(dǎo)致項(xiàng)目無(wú)法繼續(xù)執(zhí)行、失敗等情況。

第二十七條 項(xiàng)目調(diào)整、終止程序

（一）項(xiàng)目需要調(diào)整或終止的，承擔(dān)單位應(yīng)在項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)及時(shí)提出申請(qǐng)。申請(qǐng)項(xiàng)目執(zhí)行期變更的，應(yīng)在到期前30天提出，延長(zhǎng)期限不得超過(guò)1年，最多延期1次；申請(qǐng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人變更的，新任負(fù)責(zé)人需具備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)能力和資格；項(xiàng)目參與人員需要變更的，應(yīng)在到期前6個(gè)月提出；申請(qǐng)項(xiàng)目任務(wù)書內(nèi)容調(diào)整的，要提出調(diào)整后的任務(wù)及安排。申請(qǐng)項(xiàng)目終止的，要對(duì)已開(kāi)展的工作、階段性成果等情況進(jìn)行總結(jié)，市財(cái)政科技資金項(xiàng)目還需做出經(jīng)費(fèi)決算或?qū)徲?jì)報(bào)告。

（二）歸口管理部門應(yīng)加強(qiáng)督導(dǎo)，并在受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)提出處理意見(jiàn)并報(bào)市科技局。

（三）市科技局根據(jù)項(xiàng)目執(zhí)行情況做出調(diào)整、終止決定。

第二十八條 市科技局批準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整的項(xiàng)目，要按調(diào)整后的內(nèi)容重新簽訂項(xiàng)目任務(wù)書。終止的項(xiàng)目，對(duì)已開(kāi)展工作、階段性成果等情況進(jìn)行審計(jì)并出具審計(jì)報(bào)告，專項(xiàng)資金視審計(jì)情況按照相關(guān)規(guī)定處理，結(jié)余資金收回。

第二十九條  項(xiàng)目撤銷管理

（一）出現(xiàn)下列情況之一的，市科技局對(duì)項(xiàng)目做撤銷處理：

1.因承擔(dān)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在項(xiàng)目申請(qǐng)或?qū)嵤?、?jīng)費(fèi)使用等方面出現(xiàn)違紀(jì)違法行為或違反科研誠(chéng)信及社會(huì)信用受到聯(lián)合懲戒，項(xiàng)目面臨重大風(fēng)險(xiǎn)的；

2.不按項(xiàng)目任務(wù)書執(zhí)行、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度嚴(yán)重滯后、項(xiàng)目執(zhí)行期結(jié)束6個(gè)月未提出驗(yàn)收申請(qǐng)的；

3.未按要求終止項(xiàng)目的；

4.不通過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目；

5.拒不接受監(jiān)督檢查；

6.組織管理不力等人為因素致使項(xiàng)目難以實(shí)施，或其他因素導(dǎo)致項(xiàng)目執(zhí)行出現(xiàn)重大問(wèn)題的。

（二）按規(guī)定予以撤銷的項(xiàng)目，市科技局在做出撤銷決定后15天內(nèi)通知?dú)w口管理部門和項(xiàng)目承擔(dān)單位。

（三）撤銷的項(xiàng)目，對(duì)已開(kāi)展工作、階段性成果等情況進(jìn)行審計(jì)并出具審計(jì)報(bào)告；專項(xiàng)資金視審計(jì)情況按照相關(guān)規(guī)定處理，結(jié)余資金收回；對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行科研信用記錄，并按照科研誠(chéng)信管理相關(guān)規(guī)定處理。

第五章驗(yàn)收管理

第三十條 項(xiàng)目實(shí)行驗(yàn)收結(jié)題制度，承擔(dān)預(yù)期任務(wù)目標(biāo)的項(xiàng)目須通過(guò)驗(yàn)收的方式結(jié)題。

第三十一條 承擔(dān)單位應(yīng)在項(xiàng)目任務(wù)書規(guī)定執(zhí)行期結(jié)束后3個(gè)月內(nèi)提出驗(yàn)收申請(qǐng)。在項(xiàng)目執(zhí)行期已全部完成任務(wù)書所規(guī)定各項(xiàng)指標(biāo)的，方可申請(qǐng)?zhí)崆膀?yàn)收，但不得早于6個(gè)月。

第三十二條 驗(yàn)收由市科技局組織或委托歸口管理部門組織，一般采用會(huì)議驗(yàn)收、函審驗(yàn)收等方式，靈活運(yùn)用同行評(píng)議、用戶測(cè)評(píng)、研發(fā)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度比對(duì)等多種方式，在項(xiàng)目執(zhí)行期結(jié)束后6個(gè)月內(nèi)完成。

第三十三條  項(xiàng)目驗(yàn)收專家組由相關(guān)技術(shù)、財(cái)務(wù)、管理方面的專家組成，專家組人員構(gòu)成根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況確定。專家人數(shù)不少于5人（市級(jí)財(cái)政資金支持項(xiàng)目驗(yàn)收組至少有1名財(cái)務(wù)專家），技術(shù)方面專家一般應(yīng)具有高級(jí)職稱。來(lái)自同一單位的專家一般不超過(guò)2人。

第三十四條 實(shí)行項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)驗(yàn)收制度。驗(yàn)收以項(xiàng)目任務(wù)書為基本依據(jù)，對(duì)項(xiàng)目完成情況、經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技人才培養(yǎng)、組織管理等做出客觀評(píng)價(jià)，得出驗(yàn)收結(jié)論。

第三十五條 驗(yàn)收結(jié)論分為通過(guò)驗(yàn)收、暫緩驗(yàn)收和不通過(guò)驗(yàn)收。承擔(dān)單位對(duì)驗(yàn)收結(jié)論有異議的，可在60天內(nèi)向歸口管理部門提出復(fù)議申請(qǐng)，直至市科技局。

第三十六條 項(xiàng)目產(chǎn)生的科技成果，應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)技術(shù)保密、科技成果登記、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六章監(jiān)督管理

第三十七條  項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目合作單位、項(xiàng)目組成員、評(píng)審評(píng)估專家和專業(yè)機(jī)構(gòu)等所有項(xiàng)目參與主體發(fā)生造假、未按規(guī)定完成驗(yàn)收、違法違規(guī)及其他不良信用行為的，按照科研誠(chéng)信管理相關(guān)制度進(jìn)行處罰；構(gòu)成違紀(jì)的，建議有關(guān)部門給予紀(jì)律處分；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

第三十八條  市科技局、項(xiàng)目歸口管理部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，不履行職責(zé)；或者與相關(guān)人員串通、弄虛作假，騙取、違規(guī)列支市級(jí)財(cái)政科技資金；或者利用職務(wù)之便，吃拿卡要、收受他人財(cái)物的，依紀(jì)依法追究紀(jì)律責(zé)任，涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第三十九條  除涉密項(xiàng)目外，充分運(yùn)用信息化手段，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理環(huán)節(jié)公正透明，接受社會(huì)監(jiān)督。涉密及法律法規(guī)另有規(guī)定的項(xiàng)目，按照國(guó)家保密及有關(guān)規(guī)定管理。

第四十條 實(shí)行“最多檢查1次”項(xiàng)目抽查監(jiān)督制度。執(zhí)行期2年及以上的項(xiàng)目，在執(zhí)行期內(nèi)，除特殊情況外，每年最多進(jìn)行1次檢查，對(duì)未按期提交項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)的承擔(dān)單位重點(diǎn)檢查。

第四十一條  對(duì)擬立項(xiàng)項(xiàng)目、項(xiàng)目評(píng)審或者項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)果有異議的，可向市科技局提出書面意見(jiàn)，市科技局經(jīng)調(diào)查核實(shí)后依法依規(guī)處理。

第四十二條  對(duì)探索性強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)性高的項(xiàng)目，因關(guān)鍵技術(shù)、市場(chǎng)前景、產(chǎn)業(yè)政策等發(fā)生重大變化或其他不可抗拒的原因造成項(xiàng)目不通過(guò)驗(yàn)收的，且原始記錄能夠證明項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人已經(jīng)履行了勤勉責(zé)任義務(wù)的，不記入科研誠(chéng)信失信行為記錄。

第七章附  則

第四十三條 市級(jí)各類科技計(jì)劃可依據(jù)本辦法，結(jié)合實(shí)際管理需要，制定管理辦法或?qū)嵤┘?xì)則。

第四十四條 本辦法自2024年6月17日起施行，2024年3月頒布的《滄州市科學(xué)技術(shù)局市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》同時(shí)廢止。