河北省人民政府辦公廳印發(fā)支持承德國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)若干政策措施（2024-2026年）的通知

承德市人民政府，省政府有關(guān)部門：

　　《關(guān)于支持承德國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的若干政策措施（2024-2026年）》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                                                 　河北省人民政府辦公廳

                                                  2024年6月14日

關(guān)于支持承德國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)

建設(shè)的若干政策措施（2024-2026年）

　　為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于同意承德市建設(shè)國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)的批復(fù)》（國函〔2019〕46號）要求，加快建設(shè)承德國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)（以下簡稱創(chuàng)新示范區(qū)），結(jié)合實(shí)際制定如下政策措施。

　　一、生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面

　?。ㄒ唬┏掷m(xù)提升水源涵養(yǎng)能力。統(tǒng)籌安排國家和省級項(xiàng)目資金，支持承德市開展造林綠化、草原生態(tài)修復(fù)治理、防沙治沙、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等；支持承德市開展水土流失治理試點(diǎn)，落地實(shí)施一批灤河、潮河、遼河流域生態(tài)治理與修復(fù)項(xiàng)目，推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展生態(tài)保護(hù)和修復(fù)等生態(tài)工程。支持承德市建設(shè)國家級生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)。支持承德市具備條件的縣（市、區(qū)）創(chuàng)建“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地和生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。（省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省林業(yè)和草原局、省水利廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳等單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　二、京津冀協(xié)同發(fā)展方面

　?。ǘ┩苿?dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展。加大對承德市國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助力度，在資金分配中向承德市傾斜。支持承德市等國家首批碳達(dá)峰試點(diǎn)城市建設(shè)。聚焦新一代信息技術(shù)、智能制造、清潔能源、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，實(shí)施一批重大科技項(xiàng)目和應(yīng)用示范項(xiàng)目，引導(dǎo)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈在京津周邊地區(qū)延伸布局。（省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省財(cái)政廳等單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　三、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面

　?。ㄈ┳鰞?yōu)做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。積極爭取將承德市釩鈦產(chǎn)業(yè)納入國家戰(zhàn)略，支持爭創(chuàng)釩鈦材料國家新型工業(yè)化示范基地、國家釩儲能應(yīng)用示范基地，加快培育建設(shè)釩鈦新材料省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展集群，打造“中國釩谷”。培育壯大清潔能源產(chǎn)業(yè)，加快豐寧、灤平、隆化抽水蓄能電站項(xiàng)目建設(shè)，積極推動(dòng)興隆安子嶺、寬城大石柱子抽水蓄能項(xiàng)目爭列國家規(guī)劃。推動(dòng)承德市醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)和文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)承德市申報(bào)“中國溫泉之城”，叫響“皇家避暑地?zé)岷訙厝恰逼放啤＃ㄊ」I(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省文化和旅游廳、省自然資源廳等單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ㄋ模┲С轴t(yī)療服務(wù)能力提升。支持京津冀醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。大力推進(jìn)省衛(wèi)生健康委委屬委管醫(yī)院專家下沉至承德市市、縣級醫(yī)院，提升當(dāng)?shù)蒯t(yī)療服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源均衡布局。協(xié)調(diào)京津冀高水平醫(yī)療機(jī)構(gòu)支持醫(yī)養(yǎng)結(jié)合及溫泉醫(yī)養(yǎng)項(xiàng)目，政策、項(xiàng)目及資金向承德市傾斜，促進(jìn)環(huán)京津醫(yī)養(yǎng)能力不斷提升。支持承德市嬰幼兒照護(hù)服務(wù)示范市創(chuàng)建，提升承德市托育機(jī)構(gòu)精細(xì)化管理能力和運(yùn)營效能。（省衛(wèi)生健康委、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳等單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（五）持續(xù)支持綠色建筑發(fā)展。對符合申報(bào)條件的高品質(zhì)綠色建筑示范項(xiàng)目、超低能耗建筑示范項(xiàng)目等，按政策要求給予資金支持。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)清潔化生產(chǎn)、循環(huán)化改造，推進(jìn)鋼鐵、建材等傳統(tǒng)行業(yè)綠色化改造。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳等單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　四、科技創(chuàng)新方面

　?。┘涌鞂?shí)施重大科技創(chuàng)新。自2024年起，按照成熟一批支持一批的原則，重點(diǎn)圍繞城市群水源涵養(yǎng)功能區(qū)可持續(xù)發(fā)展，支持開展重大科技創(chuàng)新和技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。圍繞破解可持續(xù)發(fā)展瓶頸問題，探索適用技術(shù)路線和系統(tǒng)解決方案，打造可持續(xù)發(fā)展典型，組織體制機(jī)制創(chuàng)新研究和學(xué)習(xí)交流等活動(dòng)。推進(jìn)京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè)，打造一批技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、中試熟化基地，加快京津冀先進(jìn)技術(shù)成果向承德市轉(zhuǎn)化應(yīng)用。（省科技廳負(fù)責(zé)）

　?。ㄆ撸┤?chuàng)建國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。指導(dǎo)灤平國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)對標(biāo)國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，集聚科教資源，引導(dǎo)高層次人才團(tuán)隊(duì)等創(chuàng)新資源向?yàn)雌骄奂?。支持灤平國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)培育創(chuàng)新主體，做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提升科技創(chuàng)新能力，支持全省新引進(jìn)綠色有機(jī)食品藥品類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目依法依規(guī)向?yàn)雌讲季?，補(bǔ)助資金向?yàn)雌絻A斜。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省科技廳等單位負(fù)責(zé)）

　?。ò耍┡嘤蛟旄吣芗墑?chuàng)新平臺。加強(qiáng)承德高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)國家智能測控裝備制造創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，支持承德市省級以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)提高自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)人才、資金和成果等創(chuàng)新要素向省級以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)聚集。支持承德可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新中心、承德可持續(xù)發(fā)展研究中心承擔(dān)國家和省級科技計(jì)劃項(xiàng)目，對納入省級科技計(jì)劃項(xiàng)目按規(guī)定給予省級財(cái)政科技資金支持。支持建設(shè)省級以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、技術(shù)創(chuàng)新中心、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等，培育打造一批高能級創(chuàng)新平臺，針對重大關(guān)鍵核心技術(shù)和科學(xué)問題，開展科技攻關(guān)，推動(dòng)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到全省平均水平。（省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省發(fā)展改革委、省科學(xué)院等單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（九）聚力引才引智。支持承德市做活“柔性引才”文章，圍繞清潔能源、釩鈦新材料等“3+3”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)高層次人才，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科研立項(xiàng)、成果轉(zhuǎn)化、職稱晉升等方面，依法依規(guī)給予支持。支持創(chuàng)新示范區(qū)專家咨詢委員會(huì)建設(shè)，開展戰(zhàn)略研究、決策評審等咨詢服務(wù)工作。（省科技廳、省人力資源社會(huì)保障廳等單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ㄊ┩苿?dòng)教育結(jié)構(gòu)優(yōu)化和優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。支持承德醫(yī)學(xué)院加強(qiáng)師資隊(duì)伍和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升教學(xué)和科研水平，爭取更名為承德醫(yī)科大學(xué)；支持河北民族師范學(xué)院加強(qiáng)建設(shè)，完善條件，積極申請碩士授予單位和碩士授權(quán)點(diǎn)，為承德市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)更多高層次高素質(zhì)應(yīng)用型人才。支持具備條件的中等職業(yè)學(xué)校與本科高校開展“3+4”貫通培養(yǎng)。支持高校、職業(yè)院校更新置換先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，利用信息技術(shù)升級教學(xué)設(shè)施、科研設(shè)施和公共設(shè)施。支持承德市根據(jù)需求購置一批中學(xué)物理、化學(xué)、生物實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備。將承德市12個(gè)縣（市、區(qū)，含高新區(qū)）納入薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工程實(shí)施范圍。支持承德市繼續(xù)實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校擴(kuò)容提質(zhì)工程，助推義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。（省教育廳負(fù)責(zé)）

　　五、政策機(jī)制方面

　　（十一）強(qiáng)化資金支持。自2024年起，省級相關(guān)部門在分配各類轉(zhuǎn)移支付資金時(shí)，符合政策規(guī)定范圍的要加大對創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的支持力度。支持承德市爭取中央預(yù)算內(nèi)投資、謀劃爭列超長期國債項(xiàng)目儲備。（省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省科技廳、省財(cái)政廳等單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ㄊ├^續(xù)賦予創(chuàng)新示范區(qū)更大的改革自主權(quán)。支持承德市在投融資、排污權(quán)、碳匯交易、農(nóng)村集體土地經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革等方面先行先試。支持承德市創(chuàng)建世界文化遺產(chǎn)城市國家文物保護(hù)利用示范區(qū)；支持將承德市列為河北省中小博物館提升試點(diǎn)市。（省發(fā)展改革委、省林業(yè)和草原局、省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文物局等單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　省有關(guān)部門要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)溝通對接，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策，細(xì)化實(shí)化具體措施，形成工作合力，支持創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。承德市要切實(shí)提高政治站位，嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，緊盯目標(biāo)任務(wù)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新工作方法，夯實(shí)工作舉措，確保創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)走深走實(shí)、見行見效。