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河北省科學(xué)技術(shù)廳

關(guān)于印發(fā)《河北省重點實驗室建設(shè)與運(yùn)行管理辦法》的通知

各市（含定州、辛集市）科技局，雄安新區(qū)改革發(fā)展局，省有關(guān)部門，有關(guān)單位：

　　為進(jìn)一步引導(dǎo)和規(guī)范河北省重點實驗室建設(shè)發(fā)展，省科技廳對《河北省學(xué)科重點實驗室建設(shè)與管理辦法》《河北省企業(yè)重點實驗室建設(shè)與運(yùn)行管理辦法》《河北省重點實驗室績效評估辦法（試行）》進(jìn)行整合修訂，現(xiàn)將新修訂的《河北省重點實驗室建設(shè)與運(yùn)行管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　河北省科學(xué)技術(shù)廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2023年1月3日

　　河北省重點實驗室建設(shè)與運(yùn)行管理辦法

　　第一章  總  則

　　第一條  為進(jìn)一步引導(dǎo)和規(guī)范河北省重點實驗室（以下簡稱“重點實驗室”）建設(shè)發(fā)展，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

　　第二條  重點實驗室是我省科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，分為學(xué)科重點實驗室和企業(yè)重點實驗室兩類。

　　學(xué)科重點實驗室主要任務(wù)是：聚焦學(xué)科前沿和重大科學(xué)問題，組織開展高水平基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究和科技基礎(chǔ)性工作，聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀科研人才團(tuán)隊，促進(jìn)學(xué)術(shù)交流和開放合作，引領(lǐng)支撐科學(xué)發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新和科技進(jìn)步。

　　企業(yè)重點實驗室主要任務(wù)是：聚焦行業(yè)前沿和產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展需求，開展前瞻性應(yīng)用基礎(chǔ)研究和競爭前共性關(guān)鍵技術(shù)研究，研究制訂國際、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀科研人才團(tuán)隊，促進(jìn)學(xué)術(shù)交流和開放合作，引領(lǐng)支撐行業(yè)技術(shù)進(jìn)步，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

　　第三條  重點實驗室依托我省境內(nèi)注冊、具有獨立法人資格的高校、科研院所、企業(yè)和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等建設(shè)，鼓勵聯(lián)合省外優(yōu)勢高校、科研院所等共同建設(shè)。

　　第四條  重點實驗室實行“統(tǒng)籌布局、擇優(yōu)支持、分類管理、有序進(jìn)出”的建設(shè)與管理機(jī)制。

　　第二章  職責(zé)分工

　　第五條  河北省科學(xué)技術(shù)廳（以下簡稱省科技廳）是重點實驗室的宏觀管理部門，主要職責(zé)是：

　?。ㄒ唬┴瀼芈鋵崌液臀沂￡P(guān)于重點實驗室建設(shè)發(fā)展的方針政策。

　　（二）制定重點實驗室建設(shè)規(guī)劃、年度計劃和相關(guān)政策，宏觀指導(dǎo)重點實驗室的建設(shè)和運(yùn)行。

　?。ㄈ彾ㄖ攸c實驗室的建立、調(diào)整和取消。

　　（四）制定績效評估體系，組織開展重點實驗室績效評估工作。

　　第六條  省直有關(guān)部門（單位）、各市（含定州、辛集市）和雄安新區(qū)科技行政管理部門是重點實驗室的歸口管理部門，主要職責(zé)是：

　?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行有關(guān)重點實驗室建設(shè)管理的方針政策，制訂本部門、本地區(qū)重點實驗室建設(shè)發(fā)展的規(guī)劃計劃和激勵政策。

　?。ǘ┴?fù)責(zé)本部門、本地區(qū)重點實驗室的培育和推薦，具體指導(dǎo)、協(xié)調(diào)重點實驗室運(yùn)行管理，負(fù)責(zé)督促落實重點實驗室建設(shè)運(yùn)行期間所需的相關(guān)條件。

　?。ㄈ﹨f(xié)助省科技廳開展績效評估、年報統(tǒng)計等工作。

　　第七條  依托單位是重點實驗室建設(shè)運(yùn)行的具體負(fù)責(zé)單位，主要職責(zé)是：

　　（一）編制《河北省重點實驗室建設(shè)申報書》（以下簡稱《申報書》）和《河北省重點實驗室建設(shè)與運(yùn)行實施方案》（以下簡稱《實施方案》），建立健全重點實驗室管理體制、運(yùn)行機(jī)制、工作體系和規(guī)章制度。

　?。ǘ┏袚?dān)重點實驗室建設(shè)任務(wù)和發(fā)展責(zé)任，為重點實驗室提供科研辦公場地、人員編制、儀器設(shè)備和經(jīng)費(fèi)保障等條件，協(xié)調(diào)解決重點實驗室建設(shè)與運(yùn)行中的有關(guān)問題。

　?。ㄈ┴?fù)責(zé)重點實驗室管理委員會和學(xué)術(shù)委員會的組織建設(shè)，聘任實驗室主任、副主任和學(xué)術(shù)委員會主任、委員。

　　（四）根據(jù)學(xué)術(shù)委員會建議，提出重點實驗室名稱、依托單位調(diào)整意見，報省科技廳審定確認(rèn)。

　?。ㄎ澹┴?fù)責(zé)重點實驗室日常考核監(jiān)督，配合管理部門做好績效評估、年報統(tǒng)計等工作。

　　第八條  共建單位是重點實驗室建設(shè)和發(fā)展的協(xié)同單位，主要職責(zé)是：

　　（一）確定參加重點實驗室建設(shè)運(yùn)行的具體機(jī)構(gòu)和人員。

　　（二）履行共建協(xié)議明確的職責(zé)義務(wù)，完成相關(guān)工作任務(wù)。

　　（三）統(tǒng)籌各方資源力量，通過聯(lián)合科研、成果轉(zhuǎn)讓、咨詢服務(wù)、儀器設(shè)備開放共享等方式，支持重點實驗室建設(shè)發(fā)展。

　　第三章  申報評審

　　第九條  省科技廳根據(jù)重點實驗室總體規(guī)劃布局、全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新需求，按年度提出優(yōu)先布局的建設(shè)領(lǐng)域，發(fā)布申報指南。申報單位向歸口管理部門提出創(chuàng)建申請，歸口管理部門擇優(yōu)推薦。

　　第十條  申請建設(shè)學(xué)科重點實驗室應(yīng)符合我省優(yōu)先發(fā)展的學(xué)科和技術(shù)領(lǐng)域，體現(xiàn)河北優(yōu)勢和特色，并同時具備以下條件：

　?。ㄒ唬┮劳袉挝粸楦咝；蚩蒲性核?，具備培養(yǎng)或合作培養(yǎng)研究生的能力，無重大違法記錄和誠信懲戒記錄；

　?。ǘ┭芯堪l(fā)展方向符合我省產(chǎn)業(yè)與科技優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域，依托單位相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域優(yōu)勢突出、特色鮮明，承擔(dān)并完成了省級以上基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和重點研發(fā)計劃項目，取得重要科研成果。

　?。ㄈ﹫猿趾图訌?qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨組織建設(shè)，制定完善各類管理制度，保障重點實驗室健康發(fā)展。

　?。ㄋ模碛屑夹g(shù)水平高、組織能力強(qiáng)的學(xué)術(shù)帶頭人和結(jié)構(gòu)合理的科研隊伍，固定人員不少于25人，其中依托單位占比70%以上，且不與現(xiàn)有省級以上重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心固定人員重復(fù)交叉。

　?。ㄎ澹┚邆淞己玫目蒲袑嶒灄l件和相對集中的科研辦公用房，其中科研辦公用房面積不少于1000平方米，科研儀器設(shè)備原值不低于1000萬元。

　　（六）至少與相關(guān)領(lǐng)域2個國家或省級重點實驗室簽訂伙伴實驗室協(xié)議，建立伙伴實驗室關(guān)系。

　?。ㄆ撸┞?lián)合共建的重點實驗室，依托單位與共建單位簽訂共建協(xié)議，確定共建方式、人員、任務(wù)分工以及各自的權(quán)利義務(wù)。

　?。ò耍┮劳袉挝怀兄Z為重點實驗室提供必要的保障條件和經(jīng)費(fèi)支持，能夠保障其有效建設(shè)、高效運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展。

　?。ň牛w口管理部門承諾在人、財、物等方面給予重點實驗室必要支持和政策保障，有力支撐高質(zhì)量完成各項科研任務(wù)。

　　第十一條  申報建設(shè)企業(yè)重點實驗室應(yīng)符合我省優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)領(lǐng)域，體現(xiàn)河北優(yōu)勢和特色，并同時具備以下條件：

　　（一）依托單位為注冊經(jīng)營3年以上的科技型企業(yè)或新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，近3年各年度主營業(yè)務(wù)收入1億元以上，年研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)達(dá)到銷售收入的4%以上，或年研發(fā)投入4000萬元以上；無重大違法和誠信懲戒。

　?。ǘ┭芯堪l(fā)展方向符合我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，依托單位掌握相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域核心技術(shù)，擁有高水平原創(chuàng)性成果或國家技術(shù)發(fā)明專利，科研優(yōu)勢突出、特色鮮明，承擔(dān)并完成過省級以上重大科研項目，具有產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合研究開發(fā)工作基礎(chǔ)和能力。

　　（三）堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨組織建設(shè)，制定完善各類管理制度，保障重點實驗室健康發(fā)展。

　?。ㄋ模碛心挲g結(jié)構(gòu)與知識結(jié)構(gòu)合理的高水平科研團(tuán)隊，固定科研人員不少于20人，其中依托單位占比70%以上，且不與現(xiàn)有省級以上重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心固定人員交叉重復(fù)。

　?。ㄎ澹┚邆淞己玫目蒲袑嶒灄l件和相對集中的科研辦公用房，其中科研辦公用房面積不低于800平方米，科研儀器設(shè)備原值不低于1000萬元。

　?。┡c相關(guān)領(lǐng)域2個以上國家或省級重點實驗室簽訂伙伴實驗室或技術(shù)合作協(xié)議，建立合作關(guān)系。

　?。ㄆ撸┞?lián)合共建的重點實驗室，依托單位與共建單位簽訂共建協(xié)議，確定共建方式、人員、任務(wù)分工以及各自的權(quán)利義務(wù)。

　?。ò耍┮劳袉挝怀兄Z為重點實驗室提供必要的保障條件和經(jīng)費(fèi)支持，能夠保障其有效建設(shè)、高效運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展。

　　（九）歸口管理部門承諾在人、財、物等方面給予重點實驗室必要支持和政策保障，有力支撐高質(zhì)量完成各項科研任務(wù)。

　　第十二條  符合條件的單位按申報通知要求編制《申報書》和《實施方案》等材料，向歸口管理部門提出建設(shè)申請。歸口管理部門按照重點實驗室優(yōu)先布局領(lǐng)域，結(jié)合基礎(chǔ)前沿競爭需求和比較優(yōu)勢，向省科技廳推薦符合條件的建設(shè)申請。申請單位應(yīng)對申請材料的完整性和真實性負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

　　第十三條  省科技廳常年受理建設(shè)申請，委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)，集中組織專家評審，必要時進(jìn)行現(xiàn)場考察核查。

　　第十四條  省科技廳根據(jù)專家評審結(jié)果，按照“面向未來、優(yōu)中選優(yōu)、突出重點”原則，確定擬新建重點實驗室名單，公示無異議后納入重點實驗室管理序列。

　　第四章  運(yùn)行管理

　　第十五條  重點實驗室實行管理委員會領(lǐng)導(dǎo)下的主任負(fù)責(zé)制，充分發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會指導(dǎo)咨詢作用，建立人財物相對獨立的運(yùn)行機(jī)制。管理委員會應(yīng)賦予主任在重點實驗室內(nèi)部崗位設(shè)置、科研活動組織、工作任務(wù)安排、人員聘用、績效獎勵等方面的充分自主權(quán)。

　　第十六條  重點實驗室須組建由依托單位、共建單位人員組成的管理委員會，無共建單位的由依托單位相關(guān)人員組成，明確工作職責(zé)，健全工作制度。每年定期召開會議，研究審定重點實驗室發(fā)展計劃、重大項目、經(jīng)費(fèi)預(yù)決算、主任聘用等重大事項，為重點實驗室規(guī)范建設(shè)、科學(xué)管理和持續(xù)發(fā)展提供決策支持和人財物等保障。

　　第十七條  重點實驗室須設(shè)立由省內(nèi)外高水平專家組成的學(xué)術(shù)委員會，一般為7-15人，其中依托單位人員不超過三分之一。學(xué)術(shù)委員會主任應(yīng)由非依托單位、共建單位的有影響力的高水平專家擔(dān)任。學(xué)術(shù)委員會每年至少召開一次會議，對實驗室研究方向和研發(fā)內(nèi)容、科研計劃和項目、重大學(xué)術(shù)活動、年度工作計劃和工作總結(jié)等提出咨詢指導(dǎo)意見，并形成會議紀(jì)要。

　　第十八條  重點實驗室主任應(yīng)在本領(lǐng)域具有較高學(xué)術(shù)水平和較強(qiáng)組織管理能力，每屆任期為5年，一般連任不得超過兩屆，每年在重點實驗室工作時間不少于8個月。主任的聘任與調(diào)整須經(jīng)管理委員會研究、依托單位決定，報歸口管理部門和省科技廳備案。

　　第十九條  重點實驗室人員由固定人員和流動人員組成。固定人員指勞動關(guān)系在依托單位的研究人員、技術(shù)人員和專職管理人員；流動人員包括客座研究人員、訪問學(xué)者、博士后研究人員等。固定人員實行聘任制，學(xué)術(shù)帶頭人及團(tuán)隊成員由實驗室主任聘任。

　　第二十條  重點實驗室須建立健全內(nèi)部工作機(jī)構(gòu)，設(shè)置綜合管理辦公室和專職管理崗位，配備1-2名專職管理人員。按照研發(fā)方向和重點任務(wù)設(shè)立研究開發(fā)室組，明確學(xué)術(shù)帶頭人和成員，加強(qiáng)科研儀器配備、研究開發(fā)課題組織、人才引進(jìn)和培養(yǎng)，完善科研開發(fā)工作體系。鼓勵設(shè)置分支機(jī)構(gòu)和學(xué)科站點。

　　第二十一條  重點實驗室應(yīng)建立內(nèi)部管理制度，建立健全對資產(chǎn)管理、經(jīng)費(fèi)使用、人員管理、科研工作等方面的管理規(guī)章，加強(qiáng)內(nèi)部運(yùn)行管理。

　　第二十二條  重點實驗室應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)科研工作組織，編制和下達(dá)年度科研工作計劃，圍繞研究方向及相關(guān)科學(xué)（技術(shù)）問題組織團(tuán)隊開展持續(xù)深入的系統(tǒng)性研究，采用組織自主研究課題、設(shè)立開放課題、申請縱向項目、接受橫向項目、開展聯(lián)合研發(fā)等方式，提升科研水平和創(chuàng)新貢獻(xiàn)能力。

　　第二十三條  重點實驗室應(yīng)有計劃地實施科研儀器設(shè)備的更新改造和自主研制，建設(shè)實驗（試驗）功能平臺，建立客座研究和訪問學(xué)者制度，面向需求提供研發(fā)成果和咨詢服務(wù)，組織開展科學(xué)技術(shù)普及活動。財政資金購買的大型科學(xué)儀器應(yīng)納入省大型科研儀器設(shè)備資源開放共享服務(wù)平臺管理，面向社會開放服務(wù)。

　　第二十四條  重點實驗室應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、保護(hù)與運(yùn)用，在重點實驗室完成的專著、論文、軟件、數(shù)據(jù)庫等成果應(yīng)標(biāo)注重點實驗室名稱。

　　第二十五條  鼓勵支持重點實驗室根據(jù)基礎(chǔ)條件、發(fā)展需要，建立法人制度或?qū)嶓w化運(yùn)行。

　　第五章  考核激勵與動態(tài)管理

　　第二十六條  省科技廳建立重點實驗室建設(shè)發(fā)展統(tǒng)計報告制度，重點實驗室應(yīng)當(dāng)及時更新相關(guān)數(shù)據(jù)，按時填報年度統(tǒng)計報表。

　　第二十七條  省科技廳根據(jù)《河北省重點實驗室績效評估指標(biāo)體系》（附表），委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)每年對重點實驗室進(jìn)行一次績效評估，當(dāng)年新建的重點實驗室參加下一年度績效評估，評估結(jié)果向社會公示。

　　第二十八條  評估結(jié)果根據(jù)評估得分分為優(yōu)秀、合格和不合格三個檔次。其中，評估得分排名前10％的為優(yōu)秀檔次，后5％的為不合格檔次，不合格的應(yīng)按要求進(jìn)行整改。

　　第二十九條  省科技廳對優(yōu)秀、合格檔次重點實驗室實施以下激勵措施：

　?。ㄒ唬駜?yōu)支持重點實驗室牽頭組織承擔(dān)省級科技任務(wù)，實施重大科技項目。

　?。ǘ┩葪l件下，優(yōu)先推薦省級以上重點實驗室固定人員申報國家重大人才工程計劃；對以重點實驗室為主體引進(jìn)“高精尖缺”國際人才的“引才引智”和“海外工程師”專項，同等條件下給予優(yōu)先支持。

　?。ㄈ┦』A(chǔ)研究、應(yīng)用示范場景等專項支持重點實驗室開展概念驗證、技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果熟化等活動。

　　（四）優(yōu)先支持重點實驗室建設(shè)院士工作站、科技成果中試熟化基地、新技術(shù)應(yīng)用示范場景等創(chuàng)新平臺。

　　第三十條  省科技廳會同歸口管理部門加強(qiáng)對重點實驗室建設(shè)的指導(dǎo)和服務(wù)，落實相關(guān)政策措施，打造標(biāo)桿樣板，推廣先進(jìn)經(jīng)驗，引導(dǎo)重點實驗室高質(zhì)量發(fā)展。

　　第三十一條  重點實驗室運(yùn)行期間，因重點實驗室名稱、依托單位變更的，應(yīng)提出書面申請，經(jīng)歸口管理部門審核后，報省科技廳審定變更。重點實驗室主任、學(xué)術(shù)委員會主任、研究方向、科研辦公設(shè)施地址等發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在變更后及時報歸口管理部門和省科技廳備案。

　　第三十二條  重點實驗室有下列情形之一的，予以取消：

　?。ㄒ唬┎粎⒓涌冃гu估或績效評估連續(xù)兩次不合格的；

　　（二）嚴(yán)重弄虛作假，提供虛假材料和不真實數(shù)據(jù)的；

　?。ㄈ┯捎诩夹g(shù)原因發(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)境事故的；

　?。ㄋ模┏霈F(xiàn)違法或?qū)W術(shù)不端、科研失信等問題，造成不良影響的；

　　（五）依托單位停業(yè)、破產(chǎn)、撤銷或主營業(yè)務(wù)發(fā)生變化，不能保障重點實驗室正常運(yùn)行的；

　?。┮劳袉挝蛔栽柑岢鋈∠攸c實驗室的。

　　第六章  附  則

　　第三十三條  重點實驗室統(tǒng)一命名為“河北省***重點實驗室”，英文名稱為“Hebei Key Laboratory of ***”。

　　第三十四條  本辦法由省科技廳負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行，有效期5年。《河北省學(xué)科重點實驗室建設(shè)與管理辦法》（冀科平〔2018〕10號）、《河北省企業(yè)重點實驗室建設(shè)與運(yùn)行管理辦法》（冀科平規(guī)〔2020〕2號）《河北省重點實驗室績效評估辦法（試行）》（冀科平規(guī)〔2019〕1號）同時廢止。

　　附件：1.河北省學(xué)科重點實驗室績效評估指標(biāo)體系.docx

　　　　　2.河北省企業(yè)重點實驗室績效評估指標(biāo)體系.docx